【柳岸】緣系三農(nóng)(散文)
“政惠三農(nóng),國(guó)策有情滋沃土;福關(guān)百姓,春風(fēng)化雨潤(rùn)民心?!边@對(duì)聯(lián)如同一首深情的贊歌,頌揚(yáng)了國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與農(nóng)民工作的關(guān)懷,也勾起了我在財(cái)政系統(tǒng)服務(wù)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)村財(cái)政管理以及恵農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放等“三農(nóng)”歲月的無(wú)盡回憶。
2002年春,我從市農(nóng)業(yè)局調(diào)入市財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦,開(kāi)啟了一段與農(nóng)發(fā)工作緊密相連的旅程。從事著自己滿懷興趣的工作,心中激情四溢。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),這項(xiàng)服務(wù)“三農(nóng)”的偉大事業(yè),讓我深知責(zé)任重大。身為農(nóng)發(fā)辦主任,我如履薄冰、如臨深淵,將滿腔熱忱與責(zé)任心毫無(wú)保留地投入到農(nóng)發(fā)項(xiàng)目實(shí)踐中,甚至達(dá)到了忘我的境界。
農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)之路充滿挑戰(zhàn)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,少數(shù)村組干部思想認(rèn)識(shí)不足,部分群眾小農(nóng)意識(shí)濃厚,導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)困難重重,阻力頗大。記得臘寶項(xiàng)目區(qū)施工時(shí),有的農(nóng)戶阻礙工程施工數(shù)次挖開(kāi)攔水壩,還有一些工地上的建設(shè)材料也被個(gè)別農(nóng)戶晚上搬回家。知曉情況后,我迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),與當(dāng)?shù)馗刹?、?xiàng)目專(zhuān)管員、施工方及當(dāng)事方進(jìn)行協(xié)商,及時(shí)制止了事態(tài)發(fā)展,化解了相關(guān)矛盾。
陸水河岸的車(chē)埠鎮(zhèn)彌湖項(xiàng)目區(qū),景色宜人。新修的田間機(jī)械道路沿湖伸展,八個(gè)新修的機(jī)泵站分布其旁,如忠誠(chéng)衛(wèi)士守護(hù)著良田。彌湖村的來(lái)支書(shū)感慨地說(shuō):“過(guò)去灌溉需2個(gè)多小時(shí)還不一定能到的田塊,如今開(kāi)機(jī)15分鐘就能到達(dá),那些望天收的田塊也變成了旱澇保收的良田。”臘寶項(xiàng)目區(qū)新建的85千瓦老河泵站,徹底解決了灌區(qū)的水源問(wèn)題。新泵站試機(jī)運(yùn)行時(shí),村民們興奮不已。泵站電工老梅激動(dòng)地講述著:“過(guò)去老舊泵站開(kāi)機(jī)前需全村部分勞力灌引水,效果不佳,如今新建泵站電動(dòng)化,節(jié)省人力,提升了灌溉效益,感謝國(guó)家支持!”那是“水往高處流”的自豪。
2014年夏,國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦主任在省財(cái)政廳王華新副廳長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)陪同下,檢查察看我市柳山鎮(zhèn)臘寶項(xiàng)目區(qū)和赤馬港辦事處霞落港項(xiàng)目區(qū)。那里整齊劃一的農(nóng)田、清澈的溝渠、平整的機(jī)耕路、明亮的農(nóng)舍,還有在田間忙碌的精神矍鑠的農(nóng)民,構(gòu)成了一幅充滿生機(jī)與活力的畫(huà)卷。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)為項(xiàng)目區(qū)群眾辦實(shí)事、好事,解決了他們多年想辦而辦不到的難事。石人泉項(xiàng)目區(qū)北山村五組組長(zhǎng)誠(chéng)意邀請(qǐng)我們:“現(xiàn)在工程竣工了,特請(qǐng)你們?nèi)ゴ遄永?,我們?zhǔn)備了豐盛的午餐,以表感謝。”我雖感動(dòng),但婉拒了他的好意。
滄湖生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),新建滄湖蓮子無(wú)公害初加工多經(jīng)項(xiàng)目,形成了良性無(wú)公害的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,并依托農(nóng)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè),呈現(xiàn)出田成方、樹(shù)成行、渠相連、路相通,湖塘魚(yú)肥、池荷蓮香、青磚碧瓦、楊柳依依的誘人景色,勾勒出新農(nóng)村的美好格局。
2005年夏,我調(diào)市農(nóng)村財(cái)政管理局。國(guó)家取消了《農(nóng)業(yè)稅條例》,農(nóng)民減負(fù)了,但基層征收隊(duì)伍仍在,農(nóng)稅人在歷史變革時(shí)期有了新的使命。春回大地時(shí),全市基層財(cái)政隊(duì)伍培訓(xùn)班開(kāi)班,我請(qǐng)來(lái)省農(nóng)村處領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)老師授課,提升隊(duì)伍服務(wù)三農(nóng)的素質(zhì),讓公共財(cái)政的陽(yáng)光灑向農(nóng)村大地。“磨刀不誤砍柴工”,大家通過(guò)學(xué)習(xí),了解了農(nóng)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理等諸多知識(shí),過(guò)去的“收稅人”變成了“發(fā)錢(qián)人”。赤壁鎮(zhèn)的農(nóng)民馬某拿著惠農(nóng)補(bǔ)貼銀行存折“一折通”高興地說(shuō):“一折通的錢(qián)雖不多,但為春耕備耕提供了資金保證,給了我們種田人希望!”種糧補(bǔ)貼的發(fā)放,摘除了套在種田人頭上千年的“皇糧國(guó)稅”枷鎖,融洽了干群關(guān)系。
2006年,我市成為全省新農(nóng)合首批試點(diǎn)市,當(dāng)年秋,市農(nóng)財(cái)局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員征收來(lái)年參合人員的新農(nóng)合基金。新店鎮(zhèn)參合農(nóng)民劉某高興地對(duì)專(zhuān)管員說(shuō):“參加新農(nóng)合后,感覺(jué)有了生活的尊嚴(yán),去年大病住院,出院結(jié)算報(bào)銷(xiāo)了一萬(wàn)多元。”新農(nóng)合的實(shí)施,如“眾人劃槳開(kāi)大船”,讓患者充滿優(yōu)越感。
2008年,我起草的《赤壁市財(cái)政村級(jí)專(zhuān)管員制度》經(jīng)市局同意出臺(tái)后,省財(cái)政廳農(nóng)村處以簡(jiǎn)報(bào)形式向全省轉(zhuǎn)發(fā),加強(qiáng)了涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放監(jiān)管,如同保護(hù)溪水源頭,保障財(cái)源永固。
2010年起,我市作為全省首批國(guó)家級(jí)試點(diǎn)之一,啟動(dòng)新農(nóng)保試點(diǎn)工作,參?;鹩墒修r(nóng)財(cái)局組織征繳入庫(kù)。2012年夏,中伙鎮(zhèn)財(cái)政所主所反映,其所轄村有位年長(zhǎng)村民在領(lǐng)到每月55元的養(yǎng)老保險(xiǎn)金后,興奮地對(duì)他說(shuō):“新農(nóng)保真好,提高了晚年生活水平”。受益農(nóng)民老有所依、老有所盼、老有所樂(lè)的喜悅溢于言表。金秋時(shí)節(jié),趙橋鎮(zhèn)財(cái)政所改建的便民“服務(wù)大廳”接受驗(yàn)收,農(nóng)民稱(chēng)贊其方便、陽(yáng)光。不久后,全市14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所都有了統(tǒng)一的“綠色標(biāo)志”和“便民服務(wù)大廳”,有了各種服務(wù)窗口。這是市農(nóng)財(cái)局提升基層財(cái)政服務(wù)三農(nóng)能力的舉措,也是建設(shè)財(cái)政文化的體現(xiàn)。
2013年夏我在市財(cái)政局改非,2021年底退休?;仡櫾谵r(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與農(nóng)村財(cái)政工作的時(shí)光,那是我黃金般寶貴的階段。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)中,我用辛勤汗水播撒惠農(nóng)政策陽(yáng)光,用拼搏努力描繪農(nóng)村畫(huà)卷。我的足跡留在項(xiàng)目區(qū)田間地頭,喜悅藏在鄉(xiāng)村面貌變化中,收獲在農(nóng)民的贊美里。這段歲月,是我人生中最難忘的時(shí)光,也是我緣?mèng)槿r(nóng)并對(duì)其事業(yè)深深眷戀的見(jiàn)證,它將永遠(yuǎn)銘刻在我心中,成為我生命中最寶貴的財(cái)富。